Con la Prof.ssa Alessandra Servidori

Il 12 gennaio 2026 il Consiglio dei Ministri ha approvato un disegno di legge quadro che mira a riconoscere ufficialmente la figura del caregiver familiare e a definire un set di diritti e tutele per chi assiste un proprio caro non autosufficiente o con disabilità.

Le principali novità

Il disegno di legge quadro contiene alcune importanti novità:

• Riconoscimento formale della figura del caregiver presso l’INPS e un iter di identificazione della persona assistita e di chi la accudisce;
• Sostegno economico nazionale, con la possibilità per il caregiver convivente di ricevere un contributo mensile fino a 400 € per nucleo familiare con reddito e ISEE bassi;
• Inserimento obbligatorio del caregiver nel Progetto di vita e nel Piano Assistenziale Individualizzato (PAI) della persona assistita, una novità che può costituire la base per tutele previdenziali e lavorative future;
• Coordinamento delle misure statali e regionali, per uniformare le tutele e evitare sprechi o disparità tra territori.

Il provvedimento definisce chi può essere riconosciuto caregiver (coniuge, convivente, parenti entro determinati gradi) e pone le basi per una cornice normativa organica, con una dotazione di risorse di circa 257 milioni di euro.

L’iter legislativo

Il DDL deve ora essere discusso e approvato dal Parlamento, un processo che richiederà mesi e potrebbe vedere modifiche e ampliamenti prima di diventare legge. L’obiettivo auspicato da molte associazioni civiche e sanitarie è che il testo venga reso più inclusivo, estendendo tutele anche a caregiver non conviventi e introducendo misure di supporto psicologico, formazione e congedi di cura più ampi.

Le prospettive future

Il riconoscimento giuridico del caregiver rappresenta un potenziale punto di svolta. Formalizzare il ruolo del caregiver e garantire un minimo di protezione economica, assistenziale e organizzativa può contribuire a ridurre l’affaticamento fisico ed emotivo, tutelando la salute di chi presta assistenza. Allo stesso tempo, un maggiore riconoscimento favorisce una migliore qualità dell’assistenza al paziente, anche a domicilio, e facilita l’accesso ai servizi sociosanitari attraverso percorsi più strutturati e coordinati. In una prospettiva più ampia, queste misure possono inoltre promuovere una maggiore equità sociale e di genere, considerando che la maggior parte dei caregiver familiari sono donne.

Per diventare davvero efficace il DDL deve essere più inclusivo, più equo e più aderente alla realtà quotidiana delle famiglie italiane. Il caregiving non è una scelta volontaria da premiare, ma una necessità che ricade su chi assiste persone fragili, spesso in condizioni di forte complessità clinica e sociale a causa di gravi disabilità e malattie, come quelle oncologiche.

Per rispondere realmente ai bisogni dei caregiver oncologici servono tutele lavorative più solide, risorse adeguate e un riconoscimento che non lasci indietro chi presta cura pur continuando a lavorare.

Una buona legge deve partire dall’ascolto dei caregiver e dei pazienti: solo così potrà diventare uno strumento autentico di giustizia sociale.